NCC管太多？學者主張公民監督

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「旺旺」事件，最近NCC與媒體關係顯得異常緊張，關於NCC的角色定位也引起熱烈討論。前NCC委員林東泰指出，公民團體才是負責監督媒體的重要關鍵；師大大傳所教授陳炳宏表示，除非有法規基礎，否則媒體不可能自律；而資深媒體人范立達，則是直批NCC「管太多」，「政府伸進媒體的手，是不是太深了一點？」


台灣師範大學大眾傳播研究所教授林東泰、陳炳宏，及TVBS董事會法務室資深經理范立達、台大新聞研究所副教授洪貞玲、衛星電視公會新聞自律委員會主委陳依玫，今天出席卓越新聞獎基金會、中央通訊社主辦的卓新論壇，以NCC扮演的關鍵角色進行討論。


林東泰不建議NCC直接對媒體出手，而是應該透過由公民團體組成的「內容諮詢委員會議」，NCC應扮演退居幕後的角色，「至於媒體的播報內容是否合乎標準，必須要由公民說了算。」林東泰認為，最好是先由媒體進行內部自律、及由其組成的商業團體進行外部自律著手，再由公民團體組成的他律監督，最後才到政府監理機關的法律規範。


范立達贊成林東泰讓監督權回到公民手上的意見，不過他也提出質疑：「公民團體該如何組成？該不該有個認證標準？」他認為，如果不能有一個明確的定義，就放任不知所云的公民團體監督媒體，「會是一件很可怕的事。」


至於陳炳宏對媒體自律的能力則完全不能相信，不過也認同林東泰提出的，由公民機制來成為對媒體的他律，「因為比起政府，我相信媒體更害怕公民的力量﹗」不過陳炳宏認為，台灣民眾普遍對媒體沒什麼概念，頂多認為媒體是娛樂大眾的工具，「公民機制是應該要壯大，同時要有法規的基礎，這麼一來就算媒體做不到自律，起碼還有法律可管。」


范立達則說，NCC管得實在太寬，同時施政策略前後不一，常常讓業者無所適從，他呼籲NCC的委員們應該妥善運用「蘿蔔與棒子」，偶爾也要給媒體適時的鼓勵，不能只是一味的處罰媒體，如此只會造成媒體更大的反彈。不過，范立達也承認，「要媒體自律是不太可能，除非有壓力，才會有所謂的自律。」






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by:seed

[ 本帖最後由 seedx20afreedom 於 2009-6-19 13:41 編輯 ]