福島核災調查結果 定調人禍

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2012/07/06 06:00
自由時報
https://news.ltn.com.tw/news/world/paper/597312

點名前首相菅直人 造成指揮系統混亂

〔編譯林翠儀�綜合報導〕日本國會組成的「福島核災事故調查委員會」，五日公布最終調查報告，直指福島核災事故「並非天災，明顯是人禍」，監督核安的政府部門與東京電力公司長期處於「勾結」狀態，兩者角色逆轉，喪失監督功能。此外，報告也點名批判前首相菅直人，指出事故發生之初首相官邸過度介入現場處理，造成指揮系統混亂，導致災情擴大。

為調查福島核災事故原因，日本國會去年十二月邀請十位民間人士組成調查委員會，由曾任政府顧問的醫學博士黑川清擔任委員長。調查委員會半年來約談菅直人、時任內閣官房長官的枝野幸男（現任經濟產業大臣）及東電前會長等三十幾名證人，並以問卷調查一千一百六十七名災民和東電員工等相關人士的說法，五日向國會眾參兩院議長提出厚達六百四十一頁的最終報告書。

將疏失特別歸咎於日本文化

報告書以嚴厲語氣指出，負責監督核能安全的部門與東電的經營者，基於各自利益的考量或便宜行事，在安全對策上不是拖延，就是毫無作為，兩者的「勾結」導致監督功能盡失。

報告將核電廠去年三月十一日前後出現的缺失，特別歸咎於日本文化，認為「雖然難以面對，但必須承認的是，這場災難是『日本自己一手造成』。源自於根深柢固的日本文化傳統：我們習於服從，不願質疑當局，而堅持『遵照計畫』。」

報告書強調，福島核一廠處於「無法保證可承受地震或海嘯的脆弱狀態」，而事故的直接原因除海嘯外，「不能排除地震已造成部分機器零件的損傷」。東電和核安監督單位本有很多機會可在事前做好防災對策，卻毫無作為，據此可認定這次的核災並非天災，而是明顯可及時預測並加以防範的「人禍」。

另外，首相官邸在事故發生時，過度干預現場救災工作，也被調查小組視為導致災情擴大的原因之一。居民疏散方面，報告書也批評政府未能及時公布「緊急時輻射影響迅速預測網絡系統（SPEEDI）」數據，造成疏散時的混亂及損失，未顧及居民的健康與安全。

除分析事故原因外，報告還提出設國會常設核安監督委員會及獨立調查委員會、重新檢討政府危機管理等七建議。