朱淑娟專欄： 南鐵東移案讓蔡英文破功

亞伯•奈特羅德

反南鐵東移居民到民進黨部向蔡英文陳情，連門都進不去。(朱淑娟攝)

民進黨總統參選人蔡英文上月29日在一個造勢場合說：「政府要懂得跟人民溝通，如果我當選總統，我要讓國家團結，人民不再對立。」這段話說的極好。但一周後她在台南總部成立大會，卻對陳情的台南鐵路地下化東移受害民眾不聞不問。更諷刺的是，她在台上大談居住正義，卻對她的政黨正在強徵別人土地渾然不覺，還沒當選總統，她說的「與民溝通」就已經先破功。

這並不是蔡英文第一次對反南鐵東移居民冷漠以對。今年5月多位80多歲的老人家拿著雨傘當拐杖，遠從台南到台北民進黨部前向她陳情，但到場發現一樓鐵門早已拉下，連黨部的門都進不去。轉向民進黨立院黨團陳情，結果完全一樣。

說來，反南鐵東移居民的悲劇，是因為他們遇到的不是劉政鴻，而是即將執政的民進黨、將走進總統府的蔡英文、以及明星市長賴清德。在這些閃耀光環下，所謂土地正義完全被閃光遮掩。但從另一個角度看，大家反而要好好看蔡英文如何處理這個案子，以此觀察民進黨執政後，濫徵土地的情形會減少還是增加。

不一定要徵收民宅，才能實現台南鐵路地下化

台南市鐵路地下化計畫，主要是改善台南火車站鐵路沿線平交道、地下道、陸橋衍生的交通問題。原本沿線居民都支持，後來會演變成抗爭，是因為最早1996年的計畫，地下化鐵軌就設在現在鐵軌的地下，施工期間在鐵軌東側做臨時軌。但2009年更改版本，地下化鐵軌直接挪到現有鐵軌東側，這一變動，東側300多戶民宅將被拆除，而這也是史上在都市精華區最大面積的土地徵收案。

憲法保障人民財產權，如果政府要強制剝奪人民財產，其土地徵收的必要性、正當性就要很強。如果有「不必徵收土地也能實現南鐵地下化」的方案，當然要採取對人民保障最大的方案。如果還執意徵收民地，其動機就值得探討。

而此事爭議三年多來，交通部及台南市府提出鐵路非要東移不可的理由，多屬於工程方面，包括用地取得面積、古蹟保護、交通維持、鐵路施工風險、都市景觀逢合、時程、成本等綜合考量，強調鐵路東移較符合公共利益。

但另一方面，居民也組成專業團隊反駁這些工程理由，且強調可以透過工程專業來克服，而這些自救會所提出的方案，其實跟交通部1995年最早提出的版本類似。也就是說，連官方都有一個評估可行且通過環評的案子，鐵路地下化不必東移、不必徵收這麼大片面積土地就能完工。既然如此，執意徵收的必要性何在？

一定要徵收的工程理由，已被一一拆解

以本月2日國民黨團在立法院舉辦的公聽會為例，交通部提出的工程理由就被當場一一拆解。其一，交通部說為維持現有鐵路東側巷道功能，如果鐵軌不東移，採臨時軌方案，就必須設一個六米巷道，這種配置拆遷的面積更大。

但自救會會長陳致曉當場出示一張平面圖指出，現有鐵軌右側就有一個3.5到6公尺的巷道，再來是東側房屋，再右邊又有一個3.5公尺巷道，利用現有鐵軌做地下化工程就夠用，沒有另設六米巷道、或拆遷面積更大的問題。

其二，交通部指鐵軌東移使用的土地面積較少。但自救會的說法卻完全相反，鐵軌東移土地徵收面積反而從0.23擴大到5.14公頃。台南市府曾說不拆東邊房子就要拆西邊房子 ，大地工程師王偉民提出，這是刻意分化東、西邊居民的設計，只要將永久軌路權西側與現有鐵軌路權西側對齊，兩邊的房子都不必拆。

其三，交通部指自救會版本的鐵軌切換次數增加、不利古蹟保存、增設臨時車站會影響交通等理由。其中關於鐵軌切換次數，王偉民說，鐵軌切換只要一天就好了，這是交通部的核心技術，完全不必擔心，也不會影響工期。

針對這些工程問題，交通部也沒有具體反駁自救會的說法。何況所謂工期縮短、經費自償都不構成公共利益，相較於300多戶要被拆遷，失去永久的家，孰輕孰重，並不是交通部或台南市府說了算，必須回到法律保障私有財產的規範。

至於台南市府說已對居民提出照顧方案，只要沒有徵收，就不必照顧，拿照顧方案來合理化徵收的理由更是荒唐。

對徵地無感，如何相信蔡英文的土地正義？

如果鐵軌不必東移、也可以實現台南鐵路地下化工程，還執意要採取東移版的話，是否有什麼沒說的理由？而鐵軌東移完工覆土後，地面出現40米的空地，如果像台南市府說的全部拿來做綠園道，有什麼急迫性要徵收人家土地？

此外，台南市府以鐵路地下化工程為由提出多項都市計畫，今年5月14日在台南市都委會未釐清爭議就通過，10月21日送內政部都委會審查，未來都委會對此案的唯一審查重點就是「土地徵收的必要性」。

而對蔡英文來說，針對這些疑點，如果她連聽這300多戶即將失去家園人民陳情都覺得煩的話，那要如何相信她的居住正義、以及與民溝通的能力？

＊作者為獨立記者

來源：http://www.storm.mg/article/75474
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在對手政黨執政的縣市，大談居住正義
一堆所謂的公民團體、教授、導演、無私的學生爭相為之爭取

兩相比較之下，蔡英文的雙重標準令人不寒而慄
民進黨的邏輯很奇怪，形形色色的報紙有所偏向很正常，畢竟是由人經營的報紙，有傾斜性很正常
怎麼不說自由時報的偏向性很明顯?中國時報有些極度親中的報導我看了也很噁心啊

可我還是多方面的攝取，避免被片面的報導壟斷認知，做出武斷的知識判斷
就如同現在當前情勢，蔡英文當選總統的聲勢不小，那麼更應該來檢驗，或者說檢驗每一位有機會的候選人，所以總統大選辯論才有其必要
而不是甚麼報不意外的鬼話

難道你要說風傳謀也是國民黨黨報?呵呵

ph3535

選擇性抗爭的政黨與其外圍的爪牙團體
他們只是為了自己的利益奮戰
自己人執政的地方 那會去動員抗爭
悲情城市悲情人民
唉! 可悲! 被政客搞成沒有居住正義的城市

78075

交通部規劃施工的案子干台南市府何事?
按照抗議民眾的蓋法要多花好幾年要多花幾百億看馬政府願不願意嘛.
台南市府也提供住宅給拆遷戶是還要怎樣照顧?
以後都不要建設嗎?

mesia

原帖由 78075 於 2015-12-12 16:15 發表
交通部規劃施工的案子干台南市府何事?
按照抗議民眾的蓋法要多花好幾年要多花幾百億看馬政府願不願意嘛.
台南市府也提供住宅給拆遷戶是還要怎樣照顧?
以後都不要建設嗎?

推~繼續推!明天交通部就算蔡政府的了
不要以為換個政府問題就會不存在
要是真的會,那就是說
"台灣這幾年的一切的一切都是民進黨搞的"
要是真的不會,那也是說
"最好趕快想出辦法等著明年執政後快速解決"

我以前早說過了
"建設了什麼不重要,徵收的錢錢才是重點"

ph3535

賴清德的台南市政府好聽話喔!
碰到自己的事說大話要廢監察院
南鐵東移就聽中央的
這種標準不一 難怪抗爭者不接受
蔡英文不接受呈情 快閃逃避人民
民進黨市議員邱莉莉張牙裂嘴 對呈情市民嗆聲
南鐵東移案 中間的利益是很有想像空間
建商財團是虎視眈眈 至於市府說給生產路的住宅
你以為不用錢 那需要花錢來買
住在那裏的市民很多貸款好不容易繳完 現在又要貸款買房子
大家年紀都很大了 已經奮鬥大半輩子 該是退休享福了
他們還有多少年可以走 是逼他們這些老先生老太太出來繼續工作嗎?
政客只為自己想 他那管你怎麼想
我說過選舉是要花錢的 不用花錢是鬼扯蛋
天龍國的英迷有錢人怎麼會知道底層人民的痛苦心聲