日本對難民人道救援的雙標

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日本政府對難民救援存在雙標，熱切接待烏克蘭難民，但卻拒續簽證給庫爾德人，對比強烈。

本田善彥，日本資深媒體人、旅台作家，中文版著作有《保釣運動全紀錄》、《台灣人的牽絆─搖擺在台灣、大陸與日本間的三顆心》。

　

六月二十日，適逢聯合國難民署的「世界難民日」，日本民營媒體NTV（日本電視台）的新聞節目介紹一個由土耳其逃到日本的庫爾德家庭。記者訪問七年前帶兩歲女兒抵達日本的庫爾德男子哈尼木，後來他的三個小孩陸續在日本出生。哈尼木在日本某一所城市的火車站旁唱一首庫爾德歌，自己發上社交網之後，被土耳其當局盯上，以「替恐怖主義做政治宣傳」的理由對他發布通緝令，據他表示，由於駐日土耳其大使館將他的護照撤銷，他已喪失了移動的自由。哈尼木向日本政府提出過難民申請，但不被受理，他的眷屬成員喪失居留資格。哈尼木說：因為拿不到簽證所以無法就業，手上的錢很快就沒有了，現在只好跟親戚借錢勉強地過日子。

問題不只如此，他的三歲兒子有嚴重的先天性心臟病，已開過五次刀，至今還需要繼續吃藥控制病情，但哈尼木全家喪失居留資格的同時，不能享受健保制度，結果龐大的醫療費全額自費。日本政府駁回他的難民申請，因此他現在無法就業，包括日常的藥費以及下次的開刀費用等，完全沒有頭緒。哈尼木哭訴：日本政府還積極地接受烏克蘭難民，給他們提供不少支援，也免費提供住宅，在日本的社會裏，烏克蘭人算是人，我們都不算人嗎？

哈尼木面對病兒之痛

哈尼木有一天帶著支持他們的民間組織人士赴「入管」（出入國在留管理局，相當於移民局），醫師診斷他的小孩需要留在日本繼續接受治療，但為了接受治療，無論如何需要簽證，要否給外國人士居留簽證，都屬於入管的職權。第二天該單位通報叫哈尼木前來，結果還是拒發簽證。官員說幾句「知道，知道，不過現在還不行」，敷衍過去。哈尼木說，事情到了這個地步，不被受理難民申請也可以，但為了孩子的治療，他希望自己能合法工作。

過去以來，在日難民通過難民資格的門檻異常地高，其成功率僅有百分之零點七，故被稱為「難民鎖國」。去年日本政府認定接受的難民人口只有七十四人，與德國的近四萬、加拿大和法國的三萬多完全不能作比較。其中，土耳其國籍的庫爾德難民從來都沒有被認定接受過，完全無前例可循。

俄羅斯侵攻烏克蘭後，日本政府宣布收容逃離家園的烏克蘭人，但因戰爭逃難者本不符合日本國內法中的「難民」定義，據媒體報道，日官方研議創設「準難民」制度作應對。據日本現行「入管法」（出入國管理及難民認定法），因國籍、人種、宗教、特定社團成員或政治立場等遭到「迫害」的外國人才算「難民」，因國家間紛爭而逃難的人不符合日本法規中的「難民」定義，所以日方將逃到日本來的烏克蘭人叫做「避難民」。日本政府最快於七月的參議院選舉後，將入管法的修正草案送交國會審議。該草案比照歐洲幾個國家的法規，弄出將「避難民」視為「難民」的「準難民」制度，將來能提供給「準難民」包括在日本的居留、就業等各種保護措施等。

此次日本政府不但敞開國門接收烏克蘭難民，也為他們處理居住上的問題，提供給他們就業機會，好讓他們在日本展開新生活，以人道的角度來看，這些都算是好事一樁。不過，有些地方政府還標榜以「待客之心」迎接來自烏克蘭的難民，部分地方政府更誇張，以交流的名義搞出什麼給烏克蘭難民穿和服、給他們喝日本茶等玩意，讓烏克蘭難民體驗「日本文化」，甚至還開設臨時的烏克蘭語教室。難民們需要的就是安全的生活環境，為了方便就業，供給他們學日語的機會也不錯，讓當地人跟他們交流也不是一件壞事，但他們不是客人，更不應該為滿足虛偽的成就感和正義感，而消費這些難民們。

過去在接受難民上非常嚴格的日本，對伊拉克、敘利亞，以及羅興亞等中東和亞洲各地的難民問題一向擺出不聞不問的態度，此次針對烏克蘭難民如此大方，是為什麼？難道因為他們是白種人基督徒的關係嗎？還是因為美國帶頭呼籲各國接納烏克蘭難民？確實乍看歐美媒體的報道，歐洲當地也發生對烏克蘭難民做大小眼的事態，大部分的烏克蘭白種人在鄰接國被接納的同時，在烏克蘭讀書的亞非各國的留學生或吉普賽人卻受到歧視和排斥，大家看著就有非常複雜的感觸：「歐美人做主的這個世界對白種人多好、多體貼啊！」難道日本也要跟進歐美國家，獨厚烏克蘭難民嗎？

日本應統一難民標準

不能否認，我們日本有十分糟糕的崇洋媚外心態，過去對白種人有很嚴重的自卑意識。但若把難民政策真的視為人道事業的話，對難民事務一定要有統一標準，以一視同仁的心態面對才是。多數國人並不反對接納烏克蘭難民，但做好事要做到底，希望政府以後重新面對包括哈尼木在內、在日本國內不被接納、過苦日子的不少「難民」。不止如此，離「三一一大地震」過了十一年的今天，仍有三萬八千多位災民同胞還在過避難生活，我們千萬不能忘記這些。高舉人道的旗幟，以不公平的雙標來對待真正受苦的人，是可恥的。

scott0570

日本雙標也不是第一次
之前也是想討好中國
但又想從美國手中獲得好處

gdj1977

跟民進黨一樣為了貪汙道德都是動態標準
經常值是0