台灣四大公投內幕綠營反公投劇本揭開

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台灣四大公投案舉行在即，其中有三項（反萊豬、公投綁大選、保護藻礁）是民進黨當年的主張，卻在執政後自我否定。綠營全黨總動員，對公投發動者進行攻擊，展示全國大選的規格。蔡英文下達軍令狀，擺出作好藍綠對決陣式。民進黨反制四大公投的劇本操作模式，包括：（一）混淆是非將反萊豬瘦肉精，變成「反美豬」，再變成「反美」，最後變成「國民黨反美」。（二）扣紅帽，指出這是中共陰謀。（三）昨是今非，如環保的藻礁公投，蔡英文曾親筆寫下「藻礁永存」承諾。（四）公然說謊，扭曲事實。（五）安定牌，宣傳公投只會搞亂台灣。（六）「國家隊」護航，動員深不見底的網軍。

在新北市新店通往高速公路的十字路口，民進黨議員豎立了與總統蔡英文合照的大型看板，底下兩行大字特別醒目：「四個不同意，台灣不會亂下去」，這是指十二月十八日投票的四大公投案，民進黨站在反方立場，要民眾全部投反對票。對立一方的國民黨則是號召「四個都同意，台灣更美麗」。兩個陣營展開動員，劍拔弩張。

晚間的宜蘭，雖冷風颼颼卻熱鬧非凡。十一月八日，縣農會擠滿人潮，這是民進黨在這個台灣民主的聖地所舉辦的第一場公民投票（公投）說明會，這堂民主教育課由行政院長蘇貞昌親自領軍，他聲嘶力竭地痛批，國民黨除了「用公投亂台灣」，更要「危害宜蘭人」，像是同意重啟核四（第四核能發電廠）就很要命，核四只離宜蘭八公里遠，攸關身家性命，一定要反對到底，這番言論頗能贏得當地人的心，群眾報以熱烈掌聲。

不同於其他國家的公投，這項直接民權的行使，在台灣總負有政黨對決氣氛，儘管是公共議題，藍綠還是爭得你死我活。 談起在台灣發燒的公投，一般人一開始並不知公投為何物，等到發現像同婚、反核等政府推動的政策都可以用公投加以「否決」時，才有所覺醒。公投的威力如此巨大，會令執政者有所警惕，在施政時避免推出違逆民意的政策，因此這項為彌補代議政治不足的制度設計，被認為是節制權力、對抗惡質政策的利器。綠媒卻把這場守護公民權、具有神聖意涵的公投，貶抑為失去政權的國民黨利用公投作為奪權的政治工具。

公投限制大幅降低

台灣公投曾因「投票率」及「有效同意票」門檻過高，造成多數民意會輸給少數民意，違背民主精神，被譏為「鳥籠公投」。二度政黨輪替後，二零一七年十二月十二日，立法院通過修正「公投法」部分條文大幅降低公投限制時，民進黨立委馬上聚集在議場內歡呼，並高喊還權於民口號。蔡英文總統臉書也以「打破鳥籠 」表示嘉許。

緊接著台灣在二零一八年與九合一地方選舉合併進行十項公投，結果十個公投案一口氣過了七案，包括「婚姻限一男一女」、「以核養綠」（指用核能作為穩定基本電力來源為前提，進一步去發展風力發電、太陽能等綠能）等，意味多數民眾對蔡英文任內所大力推動的政策投下反對票，被認為是其施政的大挫敗。儘管如此，蔡英文政府卻仗著完全執政，忽視五百八十九萬支持「以核養綠」的民意，仍堅持「二零二五年非核家園」目標不變，強調核一（第一核電廠，以此類推）、核二、核三機組延役有困難，核四不可能重啟，堅定不向民意屈服的態度讓民眾更決意參與公投。

綠營在國會的席次優勢，使得蔡英文想要推動的政策幾乎無往不利，包括去年十二月二十四日表決通過進口含有「萊克多巴胺」（俗稱瘦肉精，以下簡稱萊劑）的美國豬（簡稱萊豬），未替全民健康著想，讓多數民眾感到難以接受。很多人還記得，先前馬政府執政時，蔡英文曾反對嗆聲「若敢進口美豬，總統就下台」，還親上火線抗議，如今其換了位子就換了腦袋，顯然難以自圓其說。

面對綠營強推不討喜的政策，反對黨可選擇的反制措施極其有限，過去民進黨在野時常藉群眾示威迫使執政黨屈服，但這非國民黨強項，發動公投抵制，風險相對較低。在立法院表決通過萊豬進口時，當時國民黨主席江啟臣曾率該黨立委對沒能擋住萊豬向全民鞠躬道歉，並宣示戰線將延伸到反萊豬公投，希望藉由全民投票反制這項不受歡迎的食安政策，正式吹起藍營公投反攻號角。

諷刺的是，台灣公投最早是由民進黨引進，相關遊戲規則也是由其所建立，當年主要是訴求「住民自決」，也就是敏感的台獨公投。但三年前公投慘敗的慘痛教訓，反而讓這個公投崇拜者對這項人民直接參與政治的權利多所忌憚，二零一九年六月修正通過公投法，規定每二年固定八月才能舉辦一次公投，並錯開選舉年，意在降低公投通過可能性，遭國民黨譏笑為「鐵籠公投」。

如今時移勢易，換國民黨做公投捍衛者，攻守易位，並以此當武器，以子之矛攻子之盾，不讓綠營限縮公投的做法得逞，因此提出「公投綁大選」（指公投與選舉投票合併舉行）公投反制。

公投反映民間意願

事實上，「公投綁大選」未必就對藍營有利。中央選舉委員會前主委劉義周日前在一場座談會中指出，公投綁不綁大選對誰有利要看議題。但對國民黨而言，蔡政府防疫謬誤百出，民怨苦無出口，正可以藉這次四大公投案給蔡英文一個教訓，同時凝聚民氣，為明年地方選舉提前練兵。

綠營批評反對黨透過公投進行民粹式的政治動員。台師大英語系教授黃涵榆指出：「國民黨衝公投案是干擾防疫、報復性罷免、仇恨動員和製造台灣社會矛盾系列行動的一環。」但上街遊行的民間團體表示，年底公投將是以直接民意反對獨裁黨意，更是光復民主之舉。台灣民主的痛苦與喜悅，各自不同解讀。

有了前車之鑑，綠營對進入倒數的四大公投案，全黨總動員，對公投發動者進行攻擊，幾乎是以打全國大選的規格面對這場不能輸的戰役。十一月十四日蔡英文在民進黨全代會下達軍令狀：「要正面迎戰公投挑戰」，擺出作好藍綠對決的陣式。

但國民黨並未將此次公投的焦點對準蔡，而是主打蘇內閣不信任投票，外界對該黨主席朱立倫這項決定感到很困惑，因為台灣現在所面臨的各樣危機，蔡英文幾乎都很難置身事外，不去追究她該負的責任，卻選擇跟聽命行事的「執行長」算帳，讓某些親蔡人士的壓力得到釋放，大大鬆了一口氣。

被當作頭號箭靶，蘇貞昌帶頭拼搏，把公投當閣揆保衛戰，全力反撲，由於綠營之前才因基進黨立委陳柏惟遭罷免深受打擊，公投不能再輸，大撒幣啟動宣傳機器，甚至加碼至二千一百場公投宣講，無盡的資源令人咋舌。相較之下，國民黨沒有那麼多資源可以揮灑，選在廟口、菜市場等人潮聚集處進行宣傳，並發起在凱達格蘭大道四十九天夜宿活動。

事實上，四大公投案中有三項（反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁）是民進黨當年的主張，卻在執政後偏離自己的信仰價值。反正對綠營而言，政治原本就是高明的騙術，在這次公投案中，仔細加以檢視，便不難發現箇中奧妙。以下是民進黨反制四大公投的操作模式：

混淆是非

綠營很善於各種巧妙的政治操作，最典型的案例就是衛福部長陳時中最近針對有出國需求民眾，只打僅有四國承認的國產高端疫苗的回應，表示這些人可「混打」AZ、BNT、莫德納疫苗兩劑解圍，這是「把高端當水」的文字遊戲。其實陳時中的說法可以用一個簡單的算術式加以釐清，就是X+N等於N ，表示X等於零，零就代表高端，意思就是說，台灣七十多萬打高端的民眾簡直白打了。

「高端混打是現代版的『指鹿為馬』。」民進黨前立委沈富雄諷陳時中根本就是「今之趙高」。同樣是醫師出身的台北市長柯文哲也在臉書嗆中央：「請大大方方承認這不是混打，而是重打。」這才迫使陳時中改口說：「程序上而言可以稱做重打。」

觀察人士批評，台灣政壇到處充斥這類混淆視聽的政治詐騙，這幾乎就是綠營反制四大公投的主要憑藉，藉由詭辯與扭曲，使得真假難辨，讓不知情者墜入五里霧中，最後用顏色投票。

在四大公投案中，牽涉到美台關係的反萊豬公投，可謂重中之重，蘇貞昌甚至說「反萊豬美國會生氣」。因美國是台灣安全的重要依靠，台灣沒有得罪的本錢，但國民黨主導的這項公投幾乎是要逼老大哥攤牌，對處處以美國馬首是瞻的蔡英文而言，當然是捍衛到底。國民黨像過河卒子，積極推動反萊豬公投，反而讓自己陷入進退不得窘境。朱立倫一心想要親美，但這項關乎民眾食安的政策，該黨不可能放水，可一旦通過，將很難獲得美方諒解，綠營乘機離間國民黨與美關係。

蔡英文把反萊豬公投的「反對進口含萊劑豬肉」，扭曲成「反美豬」，再進一步轉換成「反美」，結果就變成「國民黨反美」，並指該黨正配合中共打壓台灣。台北市長柯文哲明白指出，民進黨把反萊豬變反美豬，典型的政治操作，反萊豬和反美豬不一樣，根本兩回事。

對於綠營的指控，前總統馬英九回應表示，國民黨「反對萊豬，不反對美豬」，實際上美國現在養的豬八成都是非萊豬，台灣明明可以買非萊豬，民進黨偏偏要買萊豬，如此討好美國人，才真是出賣台灣。民間對萊豬有相當疑慮，綠營則積極宣傳萊劑對人體無害，農委會主委陳吉仲日前甚至形容豬隻使用萊劑，就像人吃保健食品，引發爭議，使得本就處於下風的綠營，情勢更加險惡。國民黨發言人凌濤批評陳吉仲這樣的比喻不倫不類，既然像陳吉仲所說「萊劑就像保健食品」，為何台灣豬農現況下不能使用？

如果說反萊豬是要挑戰綠營的台美關係，「重啟核四」就是要挑戰綠營的「神主牌」。建造預算達八十九億美元的核四，年發電量二百一十億度，對台灣電力系統至關重要，但對反核人士而言，「核安」問題卻始終揮之不去。二零一四年四月二十二日，民進黨前主席林義雄為了反核宣布「無限期絕食」，當時立院內外抗議不斷，反核團體佔領忠孝西路，揚言不正式宣布停建核四，將拒絕撤離。在各方壓力下，四月二十七日馬英九宣布核四封存，三天後，林義雄停止絕食。但現在蔡英文指稱當年核四封存，是因為「馬前總統無法解決核四安全問題」，明顯是在轉移焦點。

扣紅帽

這是綠營對付國民黨的一貫招式。台灣為擴大及分散出口市場，急欲加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），惟難度很高。綠營把台灣加入CPTPP和進口萊豬畫上等號，這是一石二鳥之計，一方面也在為台灣若無法加入這個區域合作組織「超前部署」，屆時不論原因為何，國民黨都得承擔所有罵名，而它自己則安全下莊。

蘇貞昌在立法院受訪時批國民黨一直反對萊豬進口，不但矛盾，並且要鎖死台灣，讓台灣走不出去，不能加入CPTPP，使得中國早一點加入、讓中國高興。藍營回應指出，這種說法不值一駁，原因很簡單，美並非CPTPP會員國，無權干涉台灣的加入與否。

昨是今非

在四大公投案中，涉及千年藻礁維護的藻礁公投，相對比較不涉及黨派立場，得到不少環保人士共鳴。二零一一年中油煉油廠要遷到觀音﹐在當地人的強烈反對下﹐當時馬政府緊急喊卡﹐卻因而啟發環保人士潘忠政對藻礁的探索。

二零一三年成立桃園在地聯盟，並發起一人一信救藻礁運動，連蔡英文都受感動，親筆寫下「藻礁永存」承諾﹐如今她改變原先立場，堅持要在當地設置第三天然氣接收站（三接），以供應全台最大天然氣電廠大潭電廠所需用氣﹐引發環保團體抗議破壞生態﹐發起「珍愛藻礁」公投連署。

蔡英文八年前寫下的「藻礁永存」承諾，如今成了環保人士的「烙印」，讓他們可理直氣壯的質疑蔡立場前後不一。為了擺脫這個難以反駁的尷尬，十一月二十五日她親赴桃園藻礁，接著視察大潭電廠並發表談話，當場宣布：「觀新藻礁已經永存了！」並強調三接工程沒有蓋在藻礁上。外界對這種說法一頭霧水，蔡以為僅憑自己的一句話，外界就會相信其並未背棄早先承諾。「睜眼說瞎話」。潘忠政質疑，現在藻礁上明明已經有很大的橋墩矗立起來，如果這不叫破壞，什麼叫破壞？不曉得總統對破壞的觀點跟一般人民的差距如此遙遠。

安定牌

過去執政的國民黨每當選舉時都會打安定牌，宣傳該黨勝選台灣才有美好的未來，這對尋求生活安適的中間選民很有催票作用。現在綠營也用同樣招式對付藍營。

蘇貞昌痛批國民黨帶頭作亂，為了要打趴民進黨政府取得政權，無所不吵，什麼都罵，又用四個公投要來亂台灣，居心叵測。律師出身的他把焦點對準朱立倫，尖銳批評朱當新北市長時反對核四，現在又要重啟核四，「前言不對後語」，亂七八糟，把國民黨形容成台灣的亂源。但很多人都還記得最早提出「公投護台灣」的是民進黨，現在卻為了政治目的，反過來「抹黑」公投。

「國家隊」護航

綠營有為數甚多的綠媒與深不見底的網軍護航，站在宣傳角度，基本上已立於不敗之地，但在這場絕不能輸的公投戰役中，依舊擺出「國家隊」陣式，外交部和經濟部積極宣傳反萊豬將影響參與CPTPP；中選會主張反對公投綁大選，甚至連應保持中立的監察院也加入「公投國家隊」，十一月十一日大動作針對核四仲裁案舉行記者會，質疑馬政府時代的經濟部稱核四安全無虞不可信。

面對三個在野黨的凌厲攻勢，民進黨喊出「四個不同意，台灣更有力」，固守城池，但國民黨寄望完勝對手也非易事，特別是在爭議最大的重啟核四議題上，內部尚無法整合，包括黨內人氣最高的新北市長侯友宜、宜蘭縣長林姿妙都對核四有安全疑慮而與黨中央唱反調，對該黨形成很大壓力。

國民黨內部出現裂痕

在公投戰中，「最佳助選員」馬英九多次擊中綠營要害，但十一月二十二日在「用過核燃料處理論壇」致詞時，突然把砲口朝內，批評侯、林兩位縣市長不了解核廢處理過程才反對重啟核四「令人遺憾」。馬公開點名黨內最具聲望的政治新銳，顯得有些突兀，是否為「朱侯心結」之間的選邊，尚不得而知，但不免在黨內掀起震盪，侯也不甘示弱回擊，突顯出在罷免陳柏惟後，國民黨試圖塑造的團結形象已經出現裂痕。

到目前為止，各大民調機構針對四大公投所作民調，結果顯示國民黨主導的「反萊諸進口」與「公投綁大選」皆獲得過半的支持，由環保團體推動的「珍愛藻礁」與「重啟核四」則呈現拉鋸，讓美方相當緊張，祭出胡蘿蔔與棒子策略，一方面贈予台灣莫德納疫苗，另一方面也透過外圍組織要脅。華府智庫「二零四九計劃研究所」執行長石明凱（Mark Stokes）日前挑明指出，若反萊豬順利通過，將對台美整體貿易關係產生影響。

有人說公投只是「大型民調」，無法改變現狀，因為台灣公投法就公投結果「如期未制訂法律」並未訂有罰則，按照民進黨慣性，就算公投案通過，也無拘束力，很可能再次「沒收公投」，原能會主委謝曉星日前在立院答詢時明白表示，縱使核四公投過關，核四重啟的「可能性為零」，無異宣示蔡政府不會執行「核四重啟」的公投結果。原來窮盡一切資源的公投，最後換來的只是朝野的面子之爭，徒增台灣的內耗而已。

[ 本帖最後由 983u54uf 於 2021-12-2 21:44 編輯 ]

983u54uf

推動公投落實民主 鳥籠束縛14年
公民投票法大事紀
政治中心�綜合報導 2017-12-12 17:50
https://www.peoplenews.tw/news/1 ... f-91b8-3f49cd579336

公投法修正案今（12）日三讀通過，不僅提案門檻下修至萬分之一、連署人數降至1.5%，也下修了有效同意票達投票權人總數四分之一，更放寬投票年齡至18歲，打破過去需要投票人數達總選舉人數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意的「鳥籠公投」限制。

回顧台灣公投法發展，前民進黨立委蔡同榮於1990年召集成立「公民投票促進會」，旨在推動台灣立法保障公民的直接民主權力，1991年3月，民進黨立委盧修一、洪奇昌、葉菊蘭等人提出第一個「公民投票法草案」版本，由林濁水負責起草。

1993年，蔡同榮、林濁水、黃爾璇等人再度分別提出草案，但提案均未獲通過；蔡同榮提案中也明定：公投是指經由選舉人直接投票決定全國性之重要政策，並由選舉人總數5%連署，向行政院提出，經半數通過的公民投票案，政府應執行。當中也包含「不設限條款」，即允許人民就主權、領土、國號、國旗、國歌等進行公投；之後蔡同榮多次提案並獲得民進黨支持。

2003年，民進黨提出通過公投來解決核四有關問題。6月，國民黨改變立場，宣布支持公投。7月，立法院召開臨時會議討論《公民投票法》草案，民進黨提出蔡同榮的不設限版本。由於民進黨直到最後才於會內表明支持蔡同榮版，反而造成國民黨不同意法案，因此協商破裂。

2003年11月27日，在野黨國親聯盟以席次優勢，三讀通過公民投票法，但條文多數屬限制較多的原行政院版本，公投能複決法律、立法原則、重大政策、憲法修正案，也能創制立法原則或重大政策，但不得創制憲法；並納入「防禦性公投」條文。

2003年12月31日，總統陳水扁簽字公布《公民投票法》，全文64條，自公布日施行（2004年1月2日生效）；陳水扁簽字時，蔡同榮等人在旁見證，陳水扁將他簽字用的筆送給蔡同榮。當時通過的條文明定，公民投票案投票結果，投票人數達全國投票權人總數1/2以上，且有效投票數超過1/2同意者，即為通過，這也是被外界稱為鳥籠公投的「雙二一」門檻。

2004年3月20日，總統陳水扁依公投法防禦性條款，提出全國性公民投票第一案及第二案：「強化國防」與「對等談判」，但皆因投票人數未達投票權人數二分之一而遭否決。

舊有的公投法中，公投提案如果投票人數低於50%會遭否決，於是產生拒領公投票的政治操作，使得少數方或自認為是少數方，藉著故意不參與投票，變相強迫中立方與之同盟，藉此打敗多數方或可能的多數方。因此儘管為了提高投票率，全國性公投包括「討黨產」、「反貪腐」、「台灣入聯合國」、「務實返聯公投」等，都以「公投綁大選」模式，與總統副總統選舉或是立法委員選舉同日同時舉行，但全部因投票人數未達50%門檻而遭到否決。

2008年11月15日，高雄市教師會薛宗煌領銜提出「高雄市降低國中小班級人數公民投票案」成為地方性公民投票第一案，但此案並未通過。此後的地方公投包括、2009年澎湖博弈公民投票、​2012年連江縣博弈公民投票、2016年澎湖縣博弈公民投票、2017年金門縣博弈公民投票。

《離島建設條例》第10-2條規定，排除在《公民投票法》中投票率50%以上的規定，因此不論投票率多少，只要同意票在有效票的選票中占50%以上就可成案，贏一票就算贏，2009年澎湖博弈公民投票也成為《公民投票法》立法以來首次排除投票率多寡因素的公民投票。

2012年7月7日，連江縣博弈公投「馬祖是否要設置國際觀光度假區附設觀光賭場」，以40.76％的投票率，同意票1,795票（57.23％），反對票 1,341（42.76％）通過，成為這次投票是目前唯一一次表決結果為「通過」之公民投票。

2014年8月22日，環保聯盟全國性核四公投「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」提案，以台大教授高成炎領銜所提全國性核四公投提案主文與理由相互矛盾，認定「不合規定」，予以駁回。

2016年2月1日，民進黨國會席次過半，並將補正公投法列為優先法案。
2016年12月15日，立法院內政委員會初審通過公投法部分條文修正草案，全案提報院會。
2017年5月10日，總統蔡英文在民進黨中常會宣示，目標今年底之前完成公投法三讀，以回應人民期待。

2017年12月12日，立法院三讀修正通過公投法部分條文，大幅下修公投提案、成案及通過門檻，有效同意票達選舉人總數四分之一以上即為通過；廢除公投審議委員會，公投年齡由20歲降為18歲，並可不在籍投票。


為了推動公投法補正，人民作主無數次行腳到，且到凱道靜坐，全員禁食、禁語，默思。圖�林冠妙攝（資料照片）


2017年11月18日人民作主志工接力禁食——雨中參加人民作主「落實民主、補正公投法」。圖�陳麗蓉提供


前民進黨主席林義雄多次發起核四公頭千里苦行，也參與多次「落實民主，補正公投法」的靜坐禁食行動。


高成炎領銜所提的核四公投案遭駁回。圖�林冠妙攝

scott0570

堅決反對吃到萊豬
一定要重啟核四啦
用口號發電用愛發電不就很厲害
看看半導體業還有台積電一直蓋廠
到時候都給工業用電了民生用電最好會夠啦

78075

看到公投案就想笑,
核四重啟?不說三十年前的拚裝車能不能找到零件拼起來,即使拼起來也不符使用成本了,國民黨該提案的是興建核五用最新的科技蓋核電廠.
藻礁?就更好笑了,三接不蓋在那要該在哪?不蓋?那大潭電廠要封存?已經蓋好了一個天然氣發電廠在等接收站耶.國民黨先講好要蓋在哪?
萊豬?好笑到爆,每年進口台灣的美豬只占全國豬肉的2%,要吃到都難上加難,是在反什麼?反了萊豬被美國貿易制裁後再來公投進口萊豬?
公投綁大選?以後每次大選都要排三四個小時投票,每次開票都要到凌晨2,3點,而且兩年才能辦一次公投,選舉舞弊的可能性大幅增加,這都能同意我也沒意見!

奈米獵殺

為了下一代，為了身體健康，四個大同意，台灣更美好

katonatsuki

原帖由 78075 於 2021-12-3 04:18 發表
萊豬?好笑到爆,每年進口台灣的美豬只佔全國豬肉的2%,要吃到都難上加難,是在反什麼?反了萊豬被美國貿易制裁後再來公投進口萊豬?
...

民退黨在野時反美牛美豬 反瘦肉精和國際標準
執政後=30個月以上的美牛 加上瘦肉精美豬跟內臟 全部開放
時空背景不同 變變變 騙騙騙 民退黨說謊成性

2netneto

典型的政治操作，反萊豬和反美豬不一樣，根本兩回事

huang670819

再投綠色 台灣倒一倒算了
每年夏季再缺電 還會被核能嚇到?
到底是停電可怕還是核能可怕

983u54uf

原帖由 78075 於 2021-12-3 04:18 發表
看到公投案就想笑,
核四重啟?不說三十年前的拚裝車能不能找到零件拼起來,即使拼起來也不符使用成本了,國民黨該提案的是興建核五用最新的科技蓋核電廠.
藻礁?就更好笑了,三接不蓋在那要該在哪?不蓋?那大潭電廠要封存 ...

您換帳號?

更早的核電廠呢?不危險?能找到零件?
您核電廠專家?

2012年堅持萊劑0檢出
2012年時民進黨立院黨團，曾用力「鞭打」馬政府，盼能不要以codex的標準，而是呼籲比照歐盟0檢出
https://www.youtube.com/watch?v=S65Bb56o0uU

[ 本帖最後由 983u54uf 於 2021-12-5 07:43 編輯 ]